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兰陵县人民医院东医疗区建设PPP项目资格预审公告

兰陵县人民医院东医疗区建设PPP项目(项目编号:CSZFCG-2018-060),已由兰陵县人民政府同意采用PPP模式(政府和社会资本合作模式)进行建设、运营和移交。兰陵县卫生和计划生育局经兰陵县人民政府(项目授权主体)授权为本项目的项目实施机构,项目现已具备采购条件。

根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南(试行)的通知》、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》等有关法律法规及规范性文件的规定,山东天马招标代理有限公司受采购人的委托,发布资格预审公告,邀请符合条件的社会资本(以下简称申请人)积极参与。

一、项目基本信息

1.工程概况:项目概况是采购人根据项目前期工作成果提供的项目信息,仅供申请人参考,不作为申请人投资、决策的依据,申请人请自行调查、评估项目风险,自主决策。

兰陵县人民医院东医疗区建设PPP项目位于兰陵县东城新区规划玉泉路以南,规划桃李路以北,229省道东二环路以西,规划东一路以东,总投资约7.59亿元。项目用地面积129667平方米(约194.50亩),总建筑面积258369.02平方米(其中地上建筑面积201109.02平方米、地下建筑面积57260平方米),床位约为1191张;主要建设医院门诊病房综合楼、感染楼、科研教学公寓楼、卫生技术培训中心、高压氧及洗衣房、综合服务楼、污水处理及配套附属设施等内容。

以上建设规模来源于可行性研究报告及初步方案设计,具体建设内容以政府方审核通过的设计图纸、清单为准。

2.采购需求:PPP项目具体运作方式的选择主要根据项目回报机制、项目投资收益水平、风险分配基本框架、融资需求、建设需求和期满处置等因素决定。结合本项目实际情况适合选择BOT(建设-运营-移交)的PPP运作方式。

实施方式为兰陵县人民政府授权兰陵县人民医院作为政府方出资代表中选社会资本共同组建项目公司,以项目公司为法人主体实施兰陵县人民医院东医疗区项目;兰陵县人民政府授予项目公司经营权,在合作期内项目公司负责兰陵县人民医院东医疗区项目设计、融资、投资、建设,以及运营期非核心医疗业务(包括停车场物业、保安、餐厅等)的运营管理。医院的核心业务(包括门诊、住院、药品、械等)由兰陵县人民医院全权负责。授权合作期为18年,在本项目合作期内,通过PPP模式,社会资本方参股项目公司,参与本项目全生命周期的融资、运营、维护、更新的管理,达到生命周期的整合,合作期结束后将项目资产和设施移交到兰陵县卫生和计划生育局。兰陵县人民政府授权兰陵县卫生和计划生育局为本项目的实施机构,与中选社会资本方签订PPP项目合同

项目资本金不低于总投资额的20%暂定15188.29万元。

本项目合作期为18年,包含建设期和运营期。其中建设期3年、运营期15年。

本项目采用可行性缺口补助回报机制。

以上所述事项最终以招标文件的约定为准。

二、申请人资格要求

参与资格预审的申请人应符合《政府采购法》第二十二条的规定,并应同时具备下述条件:

1. 申请人应为在中国境内注册成立的具有独立法人资格且合法存续的企业;有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;

2.申请人应具有雄厚的投融资能力,应有良好的财务状况,没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态,无重大不良资产或不良投资项目,3年度均为盈利,提供近3年度(2014年度、2015年度、2016年度)经合法的审计机构审计的财务报告(包括资产负债表、现金流量表、利润与利润分配表);

3.申请人商业信誉良好,近3年内财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统或企业信用系统中无不良记录,3年内无严重违约或重大工程质量问题或重大安全生产责任事故;

4. 申请人资格要求:具备行政主管部门颁发的建筑工程施工总承包特级资质及电子与智能化工程专业承包壹级资质、具有建设行政主管部门核发的有效的安全生产许可证,具备有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证(三证合一的只需具有社会信用代码的营业执照)、开户许可证、诚信承诺书;

5. 拟参与本工程的项目经理(即项目负责人)须为申请人在职员工,2017至今(含2017年度)正常缴纳社保,且具有建筑工程专业国家一级建造师注册证书、执业印章、安全生产考核合格证书(B证)拟参与本工程项目技术负责人须具有建筑工程专业高级职称;拟参与本工程的项目经理、管理班子成员(技术负责人、材料员、预算员、施工员、安全员、资料员)须提供资格证件(其中安全员须同时提供专职安全员C证、劳务合同、身份证,须具有带有校验码的社保缴费明细或人社部门签章的社保缴费证明2017年度至今,需明到个人)授权委托代理人须提供劳务合同、身份证,须具有带有校验码的社保缴费明细或人社部门签章的社保缴费证明2017年度至今,需明到个人)凡提供的证件与资格预审申请人名称不一致的均无效,前述社保证明对于同属于一个法人主体的总分公司,均予认可以上拟参与本工程的项目经理、管理班子成员不得在其他在建工程任职,否则后果由申请人自行承担

6.申请人3中国大陆地区承揽的总投资额不低于6亿元的同类型PPP项目。近3年:指201511日至递交资格预审申请文件截止日(中标通知书时间为准)。申请人须提供中标通知书、网上中标公示截图等证明材料原件;

7. 申请人应具有相应的投融资能力并能够提供合法有效的银行授信证明或银行针对本项目出具的融资证明或其他银行出具的资金证明文件;

8.申请人与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人,不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位(其中一个集团公司只允许一家单位报名参加),不得同时参与本PPP项目的投标;

9.兰陵县政府所属融资平台公司及其他控股国有企业不得参与申请本PPP项目的资格预审。但对于已经与政府脱钩,建立完善公司治理结构和现代企业制度,实现市场化运营的融资平台公司,在其承担的地方政府债务已纳入政府财政预算、得到妥善处置并明确公告今后不再承担地方政府举债融资职能的前提下,可作为社会资本参与本次PPP项目;

10.申请人参加政府采购活动自2015年11日至资格预审公告发布之日,无行贿犯罪记录(由招标代理机构统一查询);符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定且应为未被列入信用中国网站失信被执行人(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商;

11.申请人须在临沂市公共资源交易中心办理诚信入库注册并进行网上报名,报名不成功者不具备投标资格(网址http://ggzyjy.linyi.gov.cn);申请人须在山东省建筑市场监管与诚信信息一体化平台信息录入。

12.本项目不接受联合体参与;

13.本项目不限定参与竞争的合格社会资本的数量;

14.法律法规及采购文件规定的其他条件。

本次资格预审采用合格制,只有资格预审合格的申请人才能参加后续的采购活动。

三、资格预审报名时间、地点及资格预审文件的获取

有意向参加本项目资格预审的申请人,须由其法定代表人或其授权人携带有效身份证件于2018年3月26日至2018年3月30每日上午8:3011:30时,下午14:00时至17:00(北京时间,法定公休日、节假日除外,下同)前,到临沂市政务服务中心5楼(北城新区北京路8号)代理服务7号窗口进行报名登记,逾期不再受理。

报名时需携带以下资料:

1.申请人对其授权代理人出具的授权委托书原件;

2.申请人法定代表人或其授权代理人的有效身份证件;

3.营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本(或三证合一的营业执照副本)资质证书副本(具有可扫描二维码的有效的新版资质证书可只提交加盖公章的复印件)、基本账户开户许可证建设行政主管部门核发的有效的安全生产许可证副本

4.拟参与本工程的项目经理提供建筑工程专业国家一级建造师注册证书、执业印章、安全生产考核合格证书(B证)拟参与本工程的项目经理、管理班子成员(技术负责人、材料员、预算员、施工员、安全员、资料员)须提供资格证件(其中安全员须同时提供专职安全员C证、劳务合同、身份证,带有校验码的社保缴费明细或人社部门签章的社保缴费证明2017年度至今,需明到个人)授权委托代理人须提供劳务合同、身份证,带有校验码的社保缴费明细或人社部门签章的社保缴费证明2017年度至今,需明到个人)凡提供的证件与资格预审申请人名称不一致的均无效前述社保证明对于同属于一个法人主体的总分公司,均予认可;以上拟参与本工程的项目经理、管理班子成员不得在其他在建工程任职,否则后果由申请人自行承担。

5.申请人近3年度(2014年度、2015年度、2016年度)经合法的审计机构审计的财务报告(包括资产负债表、现金流量表、利润与利润分配表);

6.请人近3年中国大陆地区承揽的总投资额不低于6亿元的同类型PPP项目中标通知书、网上中标公示截图等证明材料原件;

7.至资格预审公告发布之日申请人在信用中国”网站的无重大违法失信等不良信用记录证明(提供“信用中国”网站查询截图并加盖公章);全国企业信用信息公示系统查询工商公示信息登记信息网上截图

8.临沂市公共资源交易中心(http://ggzyjy.linyi.gov.cn)网上报名回执单;山东省建筑市场监管与诚信信息一体化平台信息录入网上截图。

上述资料原件备查,复印件加盖公章装订3份留存,凡提供的证件与投标单位名称不一致的均无效。并在封面注明“兰陵县人民医院东医疗区建设PPP项目报名资料”字样,否则不予受理,资料齐全者方可通过报名。

凡通过上述报名者,请于2018年3月26日至2018年3月30,每日上午8:3011:30时,下午14:00时至17:00(北京时间,下同),到临沂市政务服务中心5楼(北城新区北京路8号)代理服务7号窗口领取资格预审文件。

四、资格预审文件的递交

1.资格预审文件递交的截止时间(申请截止时间,下同)为20184170930分(北京时间),地点:临沂市政务服务中心5楼开标室(北京路8号)。

2.逾期送达的或者未送达指定地点的申请文件,采购人不予受理。

3.资格预审申请人应派授权代理人准时递交资格预审申请文件和出席资格预审会议。递交资格预审申请文件和出席资格预审会议时,授权代理人须携带第二代身份证原件、法定代表人证明书和授权委托书核查。开启资格预审申请文件前将对授权代理人的第二代身份证及法定代表人证明书和法人授权委托书进行当场验证,不能通过验证的或没有现场提交的,采购人将拒绝其资格预审申请文件。

五、资格预审公告发布的媒介

本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台http://www.cebpubservice.com、山东政府采购网(http://www.ccgp-shandong.gov.cn、临沂市政府采购网http://zfcg.linyi.gov.cn、临沂市公共资源交易网http://ggzyjy.linyi.gov.cn网站上发布。

六、联系方式

采购人:兰陵县卫生和计划生育局

地址:兰陵县东升路中段

联系人:冯局长  秦主席    电话:18866968667     15610669703

采购代理机构:山东天马招标代理有限公司

地址:临沂市兰山区开阳路19号华润凯旋门5

联系人:曹工              电话:0539-8311269    18053940222

电子邮箱:lytmzb@163.com


发布人:临沂市苍山县财政局
发布时间:2018年03月23日 17时02分08秒
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